Thực hiện Nghị quyết Kỳ hợp thứ 10, ngày 06.11.1996, Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (khóa IX), bắt đầu từ ngày 1.1.1997 Đà Nẵng được tách khỏi tỉnh Quảng Nam – Đà Nẵng, trở thành thành phố trực thuộc Trung ương. Từ một thành phố thuộc tỉnh, Đà Nẵng đã trở thành đô thị lớn trực thuộc Trung ường; sự kiện này đánh dấu mốc lịch sử quan trọng về mặt hành chính, mở đầu giai đoạn phát triển đặc biệt của thành phố. Mặc dù với không ít những khó khăn, trở ngại, tập trung khai thác tiềm năng, lợi thế sẵn có, phát huy tối đa nội lực, tranh thủ các nguồn lực từ bên ngoài để xây dựng thành phố phát triển vượt bậc cả về quy mô, tầm vóc, diện mạo, cũng như trình độ, chất lượng trên các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng an ninh, đối ngoại, xây dựng Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị – xã hội; phát huy sức mạng đại đoàn kết toàn dân, tạo sự đồng thuận trong xã hội, đóng góp xứng đáng vào sự nghiệp xây dựng và phát triển chung của đất nước, được nhân dân cả nước ghi nhận và thán phục.
I. NHỮNG THÀNH TỰU CƠ BẢN ĐẠT ĐƯỢC TRONG 15 NĂM QUA
1. Trên lĩnh vực kinh tế
Mười lăm năm sau khi trở thành đơn vị hành chính trực thuộc Trung ương, kinh tế của thành phố đã đạt được những thành tựu cơ bản và khá toàn diện, đặc biệt trong các lĩnh vực sản xuất công nghiệp và xuất nhập khẩu. Nét nổi bật là thành phố nhanh chống vượt qua những rào cản về cơ chế, chính sách của một đơn vị hành chính tương đương cấp quận, huyện; mạnh dạn và kịp thời đề ra các chính sách tích cực, hợp lòng dân; khai thác hiệu quả các nguồn lực, góp phần làm cho kinh tế thành phố phát triển năng động và đạt được tốc độ tăng trưởng tương đối nhanh; tạo nên những biến đổi rõ rệt về phát triển kinh tế, bộ mặt đô thị và tiến bộ xã hội.
Xét về năng lực cạnh tranh và giá trị sản xuất, hiệu quả đầu tư và kim ngạch xuất khẩu, sau 15 năm, thành phố đã thật sự trở thành một trong những đô thị có tốc độ phát triển nhanh so với cả nước; tổng vốn đầu tư xã hội năm sau luôn cao hơn năm trước. Giá trị sản xuất của các ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, du lịch, dịch vụ, thủy sản… đều tăng trưởng khá; GDP bình quân đầu người được nâng lên rõ rệt, nếu năm 2000 đạt 6,91 triệu đồng/người, dến năm 2010 đã xấp xỉ đạt 40 triệu đồng (bằng 1,6 lần so với mức bình quân chung cả nước). Ba năm liên tiếp (2008, 2009, 2010) thành phố được công nhận dẫn đầu cả nước về chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI). Có thể khái quát các thành tựu kinh tế thành phố qua 15 năm, đó là: 1/ tăng trưởng GDP duy trì ở mức cao; 2/ cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng phù hợp xu thế đổi mới nền kinh tế; 3/ xác định hướng trọng tâm trong lĩnh vực xây dựng kết cấu hạ tầng, góp phần quan trọng tạo nên sự tăng trưởng bền vững và hiệu quả nền kinh tế thành phố.
Thành phố đã tập trung đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, ban hành nhiều chính sách khuyến khích và ưu đãi đầu tư; triển khai các chương trình hỗ trợ doanh nghiệp; đổi mới công nghệ, nâng cao năng lực cạnh tranh; nỗ lực xây dựng môi trường đầu tư, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, quảng bá hình ảnh về thành phố, đa dạng hóa phương thức xúc tiến đầu tư… đưa kinh tế đối ngoại thành phố phát triển lên một bước mới. Tính đến giữa năm 2011, trên địa bàn thành phố đã thu hút được 214 dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) với tổng vốn đầu tư lên đến 3,5 tỷ USD. Hoạt động của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đã và đang góp phần đáng kể vào sự phát triển kinh tế, giải quyết việc làm cho người dân thành phố và các địa phương lân cận; đặc biệt là góp phần phát triển các ngành sản xuất công nghiệp, dịch vụ, chế biến thủy sản trên nhiều lĩnh vực công nghệ, sản phẩm mới, phương thức quản lý, marketing…
Về kết cấu hạ tầng kỹ thuật đô thị, đây được xem là giai đoạn mang tính đột phá, với sự đầu tư, phát triển nhanh và mạnh dạn của thành phố. Với phương châm “Nhà nước và nhân dân cùng làm” và trên cơ sở chủ trương khai thác quỹ đất taoj vốn xây dựng cơ sở hạ tầng, thành phố đã đồng thời xây dựng và đưa vào sử dụng hàng loạt công trình giao thông, thông tin liên lạc, điện chiếu sáng, cấp thoát nước, thu gom và xử lý rác thải, nước thải… Việc phát triển các khu đô thị mới được tiến hành đồng thời với việc chỉnh trang đô thị. Nhiều công trình mới có quy mô lớn, kỹ thuật phức tạp, nhiều khu đô thị có hạ tầng đồng bộ, hiện đại được khởi công xây dựng và đưa vào sử dụng, phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội, bảo vệ môi trường, cải thiện chất lượng cuộc sống nhân dân, tạo nên diện mạo mới cho thành phố. Đến nay, cơ bản thành phố đã xác định và hình thành được các khu công nghiệp tập trung, khu dịch vụ thương mại – du lịch và các khu dân cư; bộ mặt nông thôn và các vùng ven đã có những thay đổi đáng kể về nhiều lĩnh vực.
2. Văn hóa – xã hội
Giáo dục và Đào tạo được đầu tư phát triển cả về số lượng lẫn chất lượng. Mạng lưới trường, lớp từ bậc học mầm non đến trung học phổ thông không ngừng được mở rộng và từng bước quy hoạch phù hợp với hệ thống giáo dục quốc dân; trình độ đội ngũ giáo viên trong các ngành học, bậc học không ngừng được chuẩn hóa và nâng cao; cơ sở vật chất, thiết bị trường học được nâng cấp, bảo đảm đáp ứng nhu cầu dạy và học. Thành phố đã thực hiện hoàn thành chương trình xóa mù chữ, phổ cập giáo dục tiểu học vào thời điểm năm 1997, phổ cập trung học cơ sở năm 2011 và hoàn thành mục tiêu xóa mù chữ đến người cuối cùng trong độ tuổi 15-35 vào năm 2003. Đến nay, thành phố đã có 94,64% xã, phường đạt chuẩn phổ cập giáo dục bậc trung học phổ thông; 25 trường mầm non, 66 trường tiểu học, 10 trường THCS và 03 trường THPT đã được công nhận Quốc gia. Hàng năm, kết quả đánh giá, xếp loại học sinh về các mặt hạnh kiểm – học lực, tỷ lệ học sinh đỗ tốt nghiệp các cấp, đỗ và đỗ thủ khoa vào các trường Đại học, Cao đẳng ngày càng được nâng cao; số lượng học sinh giỏi các cấp năm sau luôn cao hơn năm trước. Từ năm 1997 đến nay, học sinh thành phố đã đạt 573 giải học sinh giỏi Quốc gia, 14 giải học sinh giỏi Quốc tế và 5 giải học sinh giỏi khu vực Châu Á. Hệ thống giáo dục thường xuyên, đào tạo nghề không ngừng mở rộng, đáp ứng nhu cầu học tập của toàn xã hội. Công tác xã hội hóa đầu tư phát triển sự nghiệp giáo dục – đào tạo triển khai toàn diện và đạt được những kết quả đáng khích lệ.
Công tác chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân được quan tâm đúng mức. Chất lượng khám, chữa bệnh được nâng cao; công tác phòng, chống dịch bệnh đạt kết quat tích cực. Mạng lưới y tế cơ sở được củng cố và phát triển đều khắp; đến cuối năm 2007, 100% phường, xã trên địa bàn thành phố được công nhận đạt chuẩn quốc gia về y tế. Số lượng bác sĩ, số giường bệnh ở các bệnh viện hàng năm đều tăng; đến nay, ước đạt 8,2 bác sĩ, 44,25 giường bệnh/10.000 dân. Hệ thống y tế tư nhân, dịch vụ y tế chuyên sâu, chất lượng cao có bước phát triển vượt bậc, đáp ứng nhu cầu khám, chữa bệnh cho nhân dân. Quyền lợi của người khám và chữa bệnh bảo hiểm y tế được đảm bảo. Công tác tuyên truyền, thực hiện chính sách dân số, kế hoạch hóa gia đình đạt nhiều kết quả quan trọng.
Đời sống văn hóa của nhân dân từng bước được nâng lên. Thành phố đã chú trọng bảo tồn, phát huy các giá trị văn hóa vật thể và phi vật thể; tiến hành nghiên cứu, phục dựng một số lễ hội văn hóa dân gian địa phương; tăng cường phát huy các giá trị văn hóa truyền thống; đầu tư xây dựng và đưa vào sử dụng nhiều công trình văn hóa thể thao lớn, phục vụ nhu cầu vui chơi, giải trí, rèn luyện sức khỏe của người dân. Không ngừng xây dựng, củng cố hệ thống các thiết chế văn hóa cơ sở, góp phần nâng cao đời sống văn hóa, tinh thần nhân dân, tạo động lực mới cho sự phát triển. Tháng 11/2011, Bảo tàng Điêu khắc Chăm của thành phố đã chính thức được Bộ Văn hóa – Thể thao và Du lịch công nhận là Di tích cấp Quốc gia hạng I.
Các vấn đề xã hội được quan tâm giải quyết kịp thời, gắn với từng bước thực hiện công bằng xã hội, tạo chuyển biến rõ nét trong việc giải quyết những vấn đề trọng tâm, bức xúc. Nhiều chính sách an sinh xã hội mang đậm tính nhân văn được triển khai thực hiện và đạt kết quả tốt. Các phong trào đền ơn đáp nghĩa, phụng dưỡng Mẹ Việt Nam anh hùng, xây nhà tình nghĩa, tặng sổ tiết kiệm cho các đối tượng chính sách, cùng với các hoạt động xã hội, nhân đạo, từ thiện phát triển rộng khắp.
Các Chương trình “5 không”, “3 có” được triển khai sâu rộng trong toàn xã hội, được các cấp, các ngành, các tổ chức đoàn thể, chính trị – xã hội và các tầng lớp nhân dân tham gia hưởng ứng, đạt được nhiều kết quả tích cực. Thông qua các Chương trình đa góp phần tạo nên sức mạnh tổng hợp, làm thay đổi diện mạo mới cho đô thị bên bờ sông Hàn. Đến nay, thành phố đã không còn họ đói, hộ nghèo theo chuẩn Quốc gia; tỷ lệ thất nghiệp thành thị giảm xuống chỉ còn 4,9%; thành phố cơ bản hoàn thành chương trình “xóa nhà tạm” cho hộ nghèo (theo chuẩn mới của thành phố); hằng năm, đã có khoảng 3,24 vạn lao động được giải quyết việc làm, góp phần ổn định cuộc sống.
3. Trên lĩnh vực Quốc phòng – An ninh, hoạt động nội chính
Công tác quốc phòng và quân sự địa phương luôn được tăng cường chỉ đạo và thực hiện có hiệu quả. Thành phố đã hoàn thành việc xây dựng các công trình quốc phòng, các khu vực phòng thủ theo kế hoạch; thực hiện có hiệu quả chủ trương kết hợp kinh tế gắn với quốc phòng, nhất là trong quá trình quy hoạch, xây dựng, triển khai dự án đầu tư. Công tác tuyên truyền, giáo dục kiến thức quốc phòng, an ninh được triển khai sâu rộng. Chỉ tiêu tuyển chọn, gọi thanh niên nhập ngũ hành năm hoàn thành 100%, đảm bảo chất lượng tốt. Công tác đăng ký, quản lý lực lượng dự bị động viên, dân quân tự vệ và công tác hậu phương quân đội được thực hiện nghiêm túc, chu đáo. Phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc được triển khai sâu rộng và đồng bộ, tạo nên sức mạnh tổng hợp của khối đại đoàn kết toàn dân, của cả hệ thống chính trị từ thành phố đến cơ sở, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội, tăng cường tiềm lực chính trị – tinh thần, củng cố và xây dựng thế trận quốc phòng – an ninh nhân dân và biên phòng toàn dân ngày càng vững chắc.
Công tác nội chính, cải cách tư pháp được tập trung triển khai thực hiện và đã đạt được những kết quả bước đầu quan trọng. Đã thực hiện tăng thẩm quyền xét xử cho tòa án cấp quận, huyện; củng cố tổ chức bộ máy, kiện toàn cơ quan thi hành án dân sự theo mô hình mới ở 2 cấp; xã hội hóa hoạt động công chứng; nâng cao chất lượng công tác điều tra, truy tố, xét xử và các hoạt động tố tụng, nhất là tranh tụng tại tòa. Chú trọng đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của nhân dân; củng cố, kiện toàn các cơ quan tư pháp và các tổ chức bổ trợ tư pháp. Quan tâm thực hiện công tác tiếp dân, giải quyết đơn thư khiếu kiện của công dân.
4. Trong công tác xây dựng Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị – xã hội
Công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng, nâng cao chất lượng đảng viên được tiến hành thường xuyên và đạt được nhiều kết quả tích cực. Hằng năm, thành phố có trên 78% số tổ chức cơ sở đảng đạt trong sạch, vững mạnh, trong đó 18% đạt trong sạch, vững mạnh tiêu biểu; trên 99% đảng viên đủ tư cách hoàn thành nhiệm vụ, trong đó có 11% đảng viên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ. Công tác phát triển đảng viên được chú trọng, 15 năm qua thành phố đã kết nạp được 22.256 đảng viên mới, bảo đảm yêu cầu về tiêu chuẩn, chất lượng; đưa tổng số đảng viên trong toàn Đảng bộ hiện nay lên đến gần 43 ngàn.
Công tác xây dựng chính quyền được đẩy mạnh, phát huy hiệu lực, hiệu quả trong lãnh đạo, điều hành. Vai trò của Hội đồng nhân dân thành phố được phát huy. Việc triển khai thực hiện chủ trương thí điểm không tổ chức HĐND quận, huyện, phường đạt kết quả tích cực. Thành phố đã tiến hành điều chỉnh địa giới hành chính, đồng thời tổ chức, sắp xếp lại cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp thuộc Ủy ban nhân dân thành phố theo hướng ngày càng hợp lý hơn và tinh gọn, phù hợp với tiêu chí xây dựng chính quyền đô thị; chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức các cơ quan chính quyền từng bước nâng lên, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt ra.
Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị – xã hội tiếp tục củng cố về tổ chức, đổi mới về nội dung, phương thức hoạt động; có nhiều hình thức phù hợp trong việc vận động, tập hợp, đoàn kết các tầng lớp nhân dân, góp phần thiết thực vào sự phát triển kinh tế – xã hội, giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân. Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể tích cực tham gia xây dựng Đảng, chính quyền, phát uy vai trò nòng cốt trong việc tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc và sự đồng thuận xã hội trong các tầng lớp nhân dân; phát huy vai trò là chỗ dựa vững chắc, tin cậy của Đảng và chính quyền các cấp.
II. ĐÁNH GIÁ CHUNG
15 năm qua, trong bối cảnh có nhiều khó khăn, thách thức, tình hình thiên tai, dịch bệnh, biến đối khí hậu diễn biến phức tạp, nhiều vấn đề mới nảy sinh trong quá trình phát triển; đặc biệt, do ảnh hưởng của cuộc khúng hoảng tài chính và suy giảm kinh tế toàn cầu đã ảnh hưởng không nhỏ đến sự phát triển kinh tế – xã hội và đời sống nhân dân. Song, Đảng bộ, quân và dân thành phố đã đoàn kết một lòng, nỗ lực phấn đấu, đạt được những thành tựu quan trọng, tương đối toàn diện trên mọi lĩnh đời sống xã hội. Nổi bật là tình hình chính trị thành phố luôn ổn định và giữ vững, nội bộ đoàn kết thống nhất, nhân dân đồng thuận, kinh tế – xã hội phát triển theo hướng bền vững, quốc phòng – an ninh được củng cố, công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị được tăng cường; quan hệ đối ngoại và hợp tác quốc tế mở rộng, vị thế thành phố được nâng cao, tạo thế và lực mới cho thành phố đẩy mạnh phát triển và hội nhập.
Thành phố đã lựa chọn đúng và chỉ đạo thực hiện có hiệu quả những vấn đề lớn, mang tính đột phá; đặc biệt là triển khai tốt công tác quy hoạch và quản lý thực hiện quy hoạch; đề ra được nhiều chủ trương, chính sách đúng đắn, hợp lòng dân; huy động được sức mạnh tổng hợp của khối đại đoàn kết toàn dân và tranh thủ được các nguồn lực bên ngoài để đầu tư phát triển thành phố. Kinh tế thành phố phát triển toàn diện và đạt được tốc độ tăng trưởng khá; kết cấu hạ tầng đô thị được đầu tư phát triển đồng bộ. Trong một thời gian không dài, đã làm thay đổi diện mạo thành phố theo hướng văn minh, hiện đại. Các chủ trương về khai thác quỹ đất, tạo vốn để xây dựng kết cấu hạ tầng đô thị được đầu tư phát triển đồng bộ. Trong một thời gian không dài, đã làm thay đổi diện mạo thành phố theo hướng văn minh, hiện đại. Các chủ trương về khai thác quỹ đất, tạo vốn để xây dựng kết cấu hạ tầng, phương châm “Nhà nước và nhân dân cùng làm” cùng với công tác đền bù, giải tỏa, tái định cư tuy có quy mô khá lớn, nhưng đã được chỉ đạo thực hiện có hiệu quả. Các lĩnh vực văn hóa – xã hội tiếp tục phát triển; Chương trình thành phố “5 không cơ bản đã hoàn thành, Chương trình thành phố “3 có” đạt kết quả tích cực bước đầu. Đặc biệt, trong bối cảnh ảnh hưởng của suy giảm kinh tế, thành phố đã triển khai thực hiện có hiệu quả các chính sách an sinh xã hội mang đậm tính nhân văn, tạo được sự đồng thuận cao của các tầng lớp nhân dân thành phố.
Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu đạt được, vẫn còn những hạn chế, tồn tại cần khắc phục. Đáng chú ý là chất lượng tăng trưởng chưa cao; một số ngành, lĩnh vực phát triển chưa thật bền vững; vai trò động lực, liên kết khu vực và sức lan tỏa còn yếu. Kết cấu hạ tầng đô thị được đầu tư phát triển nhanh, nhưng có mặt chưa đồng bộ. Chất lượng giáo dục và đào tạo chưa đồng đều giữa các vùng; các lĩnh vực văn hóa, văn nghệ phát triển chưa ngang tầm với tiềm năng, lợi thế của thành phố. Một số mặt về công tác xây dựng chính quyền, xây dựng Đảng, củng cố hệ thống chính trị, nhất là ở cơ sở chuyển biến chậm.
III. NGUYÊN NHÂN CỦA NHỮNG THÀNH TỰU ĐẠT ĐƯỢC
Để đạt được những thành tựu mang tính toàn diện trên đây, 15 năm qua, Đảng bộ thành phố đã luôn phát huy truyền thống đoàn kết, thống nhấttrong nội bộ; sự đồng thuận trong các tầng lớp nhân dân; phát huy sức mạng của khối đại đoàn kết toàn dân và vai trò của các tổ chức trong hệ thống chính trị; trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, đảng viên, tạo nên nguồn lực lớn và bền vững cho sự phát triển thành phố.
Thành phố đã mạnh dạn đề ra những chủ trương đúng hướng, kịp thời, những giải pháp mang tính đột phá, đi trước đón đầu; biết tận dụng và khai thác tiềm năng, lợi thế sẵn có tại địa phương; phát huy tối đa nội lực, huy động các nguồn lực từ bên ngoài; tranh thủ sự hỗ trợ, giúp đỡ của các bộ, ngành Trung ương trong xây dựng, phát triển thành phố, đảm bảo an sinh xã hội, giữ vững ổn định chính trị.
Trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo điều hành, Đảng bộ và Chính quyền thành phố đã có nhiều cách nghĩ, cách làm mới; dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm trước Đảng và nhân dân; không ngại khó khăn, gian khổ và nguy hiểm, kiên trì và quyết tâm thực hiện đến cùng những mục tiêu đã được xá định; khẳng định được vai trò tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách trên nhiều lĩnh vực; biết tôn trọng và giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huy sự sáng tạo quyết đoán của người đứng đầu ở các cấp các ngành; tăng cường sự giám sát điều hành của các ngành, các cấp, các địa phương, đơn vị, của cán bộ và nhân dân trong quá trình tổ chức thực hiện các nhiệm vụ chính trị đề ra.
IV. PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU TỔNG QUÁT TRONG 5 NĂM (2010 – 2015) VÀ TẦM NHÌN CHIẾN LƯỢC ĐẾN NĂM 2015
Phát huy những thành tựu đã đạt được, khắc phục những hạn chế, yếu kém tiếp tục đưa Đà Nẵng phát triển đúng hướng và bền vững, xứng đáng là một trung tâm kinh tế – văn hóa, xã hội, một thành phố động lực của khu vực miền Trung – Tây Nguyên, Đại hội đại biểu Đảng bộ thành phố Đà nẵng lần thứ XX đã đề raPhương hướng, mục tiêu tổng quát của 5 năm 2010 – 2015 và tầm nhìn chiến lược đến năm 2020 là: Tiếp tục đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ, giữ vững ổn định chính trị, phát huy dân chủ và sức mạnh của khối đại đoàn kết toàn dân, phát triển kinh tế nhanh và bền vững; xây dựng thành phố Đà Nẵng trở thành một đô thị lớn của cả nước, là trung tâm kinh tế – xã hội của miền Trung, là địa bàn giữ vị trí chiến lược quan trọng về quốc phòng, an ninh của miền Trung và cả nước, tạo nền tảng để xây dựng thành phố trở thành thành phố công nghiệp trước năm 2020. Phấn đấu đến năm 2020, Đà Nẵng có quy mô dân số không vượt quá 2 triệu người, trở thành một thành phố môi trường đô thị văn minh và giàu tính nhân văn, có thiên nhiên trong lành và đời sống văn hóa cao, làm giàu bằng kinh tế trí thức; một trong những thành phố hài hòa, thân thiện, an bình; một thành phố hấp dẫn và đáng sống.
Trong đó, 5 hướng đột phá về phát triển kinh tế – xã hội đề ra đó là:
– Phát triển các ngành dịch vụ, nhất là dịch vụ du lịch và thương mại;
– Phát triển công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp công nghệ thông tin;
– Xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ và hiện đại;
– Xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh và thực thi các chính sách xã hội giàu tính nhân văn;
– Phát triển nhanh nguồn nhân lực chất lượng cao.
Một số chỉ tiêu chủ yếu đặt ra đến năm 2015 là: Phấn đấu đưa tổng sản phẩm nội địa (GDP) tăng bình quân 13,5 – 14,5%/năm. GDP bình quân đầu người đạt 3.200 USD. Cơ cấu các ngành trong GDP năm 2015 là: dịch vụ 54,2% – công nghiệp, xây dựng 43,8% – nông nghiệp 2,0%. Giá trị sản xuất các ngành dịch vụ tăng bình quân 17 – 18%/năm. Giá trị sản xuất ngành công nghiệp – xây dựng tăng bình quân 12 – 13%/năm. Giá trị sản xuất nông nghiệp tăng bình quân 3 -4%/năm. Kim ngạch xuất khẩu hàng hóa và dịch vụ tăng 16 – 17%/năm. Tổng thu ngân sách nhà nước tăng 11,5 – 12,5%/năm; tổng chi ngân sách địa phương tăng 10 -11%. Tổng vốn đầu tư phát triển trên địa bàn tăng 15 – 16%/năm. Giảm tỷ suất sinh 0,3%0/năm. Giải quyết việc làm bình quân cho 3,2 – 3,4 vạn lao động/năm. Tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề đạt 55%; không còn hộ nghèo theo chuẩn mới của thành phố. 100% dân số nội thành và 95% dân số nông thôn được cấp nước sạch. Tỷ lệ thu gom và xử lý chất thải rắn đạt 100%. Gọi công dân nhập ngũ đạt 100% kế hoạch, với chất lượng bảo đảm. Hằng năm có trên 75% tổ chức cơ sở đảng trong sạc vững mạnh.
Thành phố xác định các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu về phát triển kinh tế – xã hội, quốc phòng – an ninh từ nay đến năm 2015 là:
– Tập trung nâng cao quy mô, chất lượng, hiệu quả của nền kinh tế, tiếp tục đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng “dịch vụ – công nghiệp – nông nghiệp”
– Nâng cao chất lượng công tác quy hoach và quản lý đô thị; tạo bước đột phá về xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ và hiện đại, quản lý và sử dụng hiệu quả các nguồn tài nguyên
– Thực hiện đồng bộ cơ chế, chính sách để thu hút đầu tư, khuyến khíc các thành phần kinh tế phát triển; đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế, hợp tác và liên kết khu vực
– Phát triển giáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ, văn hóa, xã hội gắn với nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân
– Tăng cường quốc phòng, an ninh, giữ vững ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội, đẩy mạnh cải cách tư pháp
– Xây dựng Đảng và hệ thống chính trị vững mạnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới./.
(Nguồn Ban Tuyên giáo Thành ủy Đà Nẵng v/v hướng dẫn Công tác tuyên truyền kỷ niệm 15 năm thành phố Đà Nẵng trực thuộc Trung ương (01/01/1997 – 01/01/2012 số 15-HD/BTGTU)