Những quyết sách biến Đà Nẵng thành 'đô thị đáng sống'
Ngày đăng: 09:51:33 05/01/2017
Khi Đà Nẵng bắt đầu trực thuộc Trung ương, ông Nguyễn Bá Thanh với tư cách Chủ tịch thành phố đã dùng trực thăng bay ngang dọc gần 950 km2 để khảo sát, lên ý tưởng quy hoạch thành phố. Trước khi quyết định phát triển khu vực nào, ông Thanh mời chuyên gia và các lãnh đạo liên quan đi cùng để có cái nhìn tổng quát.
Giải tỏa nhà chồ
Dự án lớn đầu tiên Đà Nẵng bắt tay vào làm là giải tỏa nhà chồ. Khi đó, hàng chục nghìn hộ lao động nghèo sống tạm bợ trên những căn nhà dọc sông Hàn và vịnh Mân Quang, để thêm ngày nào là thêm mối lo về các vấn đề xã hội, sức khỏe, chuyện học hành của trẻ nhỏ…
"Phải giải tỏa được nhà chồ thì mới xây dựng các tuyến đường ven sông Hàn, nâng bộ mặt đô thị lên được", ông Nguyễn Hoàng Long, Phó chủ tịch UBND TP Đà Nẵng giai đoạn (1997-2001) nhớ lại.
![]() |
Cảnh nhà chồ trên sông Hàn trước khi giải tỏa. Ảnh tư liệu. |
Theo trí nhớ của ông Long, việc đưa dân lên bờ "là cuộc đấu tranh", vì một số người đã quen nếp sinh hoạt cũ, lo lắng không biết lên bờ làm gì để ăn. Chính quyền giao Viện Quy hoạch (Sở Xây dựng) làm những khu tái định cư, cùng chính sách người dân nào lên bờ trước sẽ được ưu tiên cấp đất. Những căn nhà chồ cũng được bền bù theo dạng nhà cấp 4.
"Phải đền bù để họ có tiền làm nhà mới. Đất thì được cho không", ông Hoàng Quang Huy, Chủ tịch Hội Quy hoạch và Phát triển đô thị Đà Nẵng, khi đó là Viện phó Viện Quy hoạch Đà Nẵng, kể. Trước câu hỏi "lấy tiền đâu để làm", ông Nguyễn Bá Thanh khẳng định thành phố sẽ lo được. Cách làm của ông là khai thác quỹ đất và xin thêm tiền ngân sách. Dân nhà chồ thấy lên bờ vừa có đất, vừa có tiền nên đồng thuận.
Ban đầu, thành phố chủ trương chỉ làm đường 3,5 đến 3,75 m để tiết kiệm tiền. Về sau, Thành ủy Đà Nẵng chỉ đạo mở rộng đường, xây thêm vỉa hè. Nhờ đó hơn 50% tuyến đường quanh khu tái định cư rộng đến 7,5 m.
Người dân lên bờ được hỗ trợ việc làm, được vay vốn đi biển, mở quán bánh mì, đan mây tre. Tuyến đường Bạch Đằng Đông ven sông Hàn được mở rộng đến cửa biển, vịnh Mân Quang làm âu cho tàu thuyền tránh bão. "Đà Nẵng là nơi đầu tiên giải tỏa và làm triệt để nhà chồ ở Việt Nam", kỹ sư Trần Dân, Phó chủ tịch Hội Cầu đường Đà Nẵng khẳng định.
Xoá ranh giới "con gái quận 3" với "bà già quận nhất"
"Con gái quận 3 không bằng bà già quận nhất" là câu người Đà Nẵng truyền tai nhau 20 năm trước để so sánh chênh lệch về điều kiện sống giữa quận Sơn Trà với quận Hải Châu, dù chỉ cách nhau dòng sông Hàn. Thành phố khi đó chỉ có hai cây cầu Nguyễn Văn Trỗi và Trần Thị Lý cũ đã xuống cấp, giao thông chủ yếu dùng đò.
Để xóa cảnh đôi bờ ngăn cách, kỳ thị, thành phố làm cầu vượt sông nối đường Lê Duẩn ở bờ tây sang đường Phạm Văn Đồng phía bờ đông. Ông Nguyễn Bá Thanh kêu gọi mỗi công chức góp một ngày lương, người dân thành phố góp tiền. Ai ủng hộ trên 10 triệu đồng sẽ được khắc tên lên bảng vàng đặt ở đầu cầu. Nhiều người dân hưởng ứng, đóng góp hơn 7 tỷ đồng. Trong danh sách này, ông Bá Thanh là cá nhân góp nhiều tiền nhất, với 45 triệu đồng.
![]() |
Pháo hoa rực sáng trên cầu quay sông Hàn. Ảnh: Nguyễn Đông. |
Nhiều người thắc mắc ông lấy đâu ra nhiều tiền thế? Ông Bá Thanh trả lời "nhiều đơn vị hay tặng rượu dịp tết, tôi không uống mà để lại văn phòng ủy ban. Lúc làm cầu sông Hàn đã bán hết số rượu lấy tiền đóng góp".
Cầu quay được khánh thành năm 2000, dài 487 m, rộng gần 13 m, kết cấu bê tông cốt thép và 2 nhịp dây văng. Hôm khánh thành, người dân Đà Nẵng đổ hết lên cầu, nhiều người bật khóc vì vui sướng. Đây cũng là cây cầu duy nhất Việt Nam có khả năng quay 90 độ, song song với dòng chảy để tàu lớn đi qua. "Có ý kiến nói nên thu phí. Nhưng mọi người đều bảo như thế là vô duyên. Cầu do dân đóng góp sao lại thu phí. Và quyết định không thu phí là hoàn toàn đúng đắn", ông Nguyễn Hoàng Long, kể.
Sau "tiếng trống" mở màn, thành phố tiếp tục có hàng loạt cây cầu như Thuận Phước nơi cửa sông dài 1.850 m là cây cầu dây võng dài nhất Việt Nam; cầu Rồng dài 666m giữ kỷ lục "con rồng thép lớn nhất thế giới" có khả năng phun lửa, nước; cầu vượt Ngã Ba Huế với 3 tầng trở thành "cầu vượt lớn nhất Việt Nam". Mỗi cây cầu đều có hệ thống điện chiếu sáng tạo điểm nhấn riêng.
Hướng mặt ra biển
Bờ biển Đà Nẵng hơn 20 năm trước rất hoang sơ, chỉ là những bãi tắm tự nhiên, không có khách sạn hay dịch vụ khác. Dọc quốc lộ 1A từ chân đèo Hải Vân về Hòa Khánh là vùng nghĩa địa và cát trắng. Riêng quận 1 (Hải Châu) tiếng là trung tâm nhưng thưa thớt công trình, nhà cao nhất không quá 20 tầng...
Chính quyền Đà Nẵng đề xuất làm 3 công trình lớn và được Bộ Xây dựng chấp thuận là đường Nguyễn Văn Linh nối từ sân bay Đà Nẵng ra đường Bạch Đằng; đường 2/9 nối từ quận Hải Châu đến huyện Hòa Vang đi theo sông Hàn và sông Cẩm Lệ; cầu Thuận Phước và đường Nguyễn Tất Thành nối từ hầm Hải Vân vào cảng Đà Nẵng, giúp giao thông thông suốt.
Mới đây, tuyến Sơn Trà - Điện Ngọc dài 30 km nối Đà Nẵng với phố cổ Hội An, tạo thành vệt đô thị ven biển dọc đường Hoàng Sa - Võ Nguyên Giáp - Trường Sa, theo đúng ý của cố Thủ tướng Võ Văn Kiệt. Những vùng đất ven biển vốn hoang sơ bỗng được đánh thức. Khách sạn ồ ạt được xây dựng, du khách đến Đà Nẵng tăng lên từng ngày. Đất ven biển bỗng thành "kim cương".
![]() |
Đại lộ Võ Nguyên Giáp ven biển Đà Nẵng. Ảnh: Nguyễn Đông. |
Mỗi con đường làm ra đều để vệt dân cư 25 mét. "Đụng đến chỗ nào cũng phải quy hoạch lại, 120.000 hộ dân trong tổng số khoảng 250.000 hộ phải giải tỏa. Tính ra gần một nửa người dân thành phố chịu ảnh hưởng. Nhưng thành phố có chính sách đền bù rất thỏa đáng, dân có nguồn thu để tái định cư", ông Trần Dân, cho biết.
Theo ông Dân, bí quyết để người dân ủng hộ là phát triển trước hệ thống hạ tầng giao thông, sắp xếp lại dân cư tại chỗ. Thành phố chỉnh trang đô thị kết hợp với giải quyết chống ngập úng mà không phải nơi nào cũng làm được. Điển hình Hòa Xuân (quận Cẩm Lệ) là phường đầu tiên và duy nhất cả nước không có kiệt, hẻm, dù trước đây là vùng ngập úng mỗi khi trời mưa.
Còn nhà nghiên cứu Nguyễn Đình An cho rằng Đà Nẵng giải tỏa lớn nhưng rất ít khiếu kiện nhờ chính quyền có cách làm sáng tạo. Ông An kể, ông Nguyễn Bá Thanh muốn giải tỏa tuyến đường nào đều xuống họp dân, đưa ra tiêu chí cứ 80% cư dân hai bên đường đồng ý thì sẽ được làm đường mới, đã đồng ý là phải tự nguyện tháo dỡ mà không nhận bồi thường.
20% số hộ không đồng ý sẽ tiếp tục được vận động di dời đến nơi ở mới và đền bù sòng phẳng theo giá thị trường. Ai cũng thấy lùi vào một ít, mất một ít đất mà đường khang trang, giá đất tăng cao, nên đồng ý. Việc giải phóng mặt bằng nhờ thế vừa nhanh gọn, lại tiết kiệm được ngân sách.
Ông An kể một người bạn học tiến sĩ ở Canada khi về đã đi lạc trong chính thành phố của mình. "Đó là minh chứng cho sự phát triển với mức độ chóng mặt của thành phố. Đà Nẵng không còn quay lưng mà hướng mặt ra biển", ông nói.
Nhiều chuyên gia cho rằng giải pháp đổi đất lấy công trình của Đà Nẵng để có bộ mặt đô thị như hiện nay là tất yếu. Nếu không làm theo phương án này thì không có tiền. "Cái được là thấy rõ, cái không được thì phải cần một thời gian nữa. Có người nói Đà Nẵng đã hết quỹ đất thì cũng không đúng, vì vùng ven còn rất rộng về cả 3 hướng Sơn Trà, ven biển Xuân Thiều, bên kia sông Cẩm Lệ…", ông Dân phân tích.
Nguyễn Đông
Theo VnExpress
Các tin khác:
Công bố các Quyết định của Ban Thường vụ Thành ủy về công tác cán bộ - (17/11/2020)
Đồng chí Nguyễn Văn Quảng được bầu làm Bí thư Thành ủy Đà Nẵng - (22/10/2020)
Danh sách 51 ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố Đà Nẵng khóa XXII, nhiệm kỳ 2020-2025 - (22/10/2020)
Ban Thường vụ Thành ủy Đà Nẵng khóa XXII, nhiệm kỳ 2020-2025 - (22/10/2020)
Đà Nẵng: Trách nhiệm, dân chủ, đồng thuận tổ chức thành công đại hội Đảng các cấp - (20/10/2020)
Chính quyền đô thị: Mô hình để Đà Nẵng phát triển bền vững - (19/10/2020)
Phụ nữ Đà Nẵng qua những chặng đường lịch sử - (16/10/2020)
Khẳng định vai trò động lực phát triển kinh tế - xã hội miền Trung - Tây nguyên - (12/10/2020)
Xây dựng Đà Nẵng trở thành đô thị trung tâm, mang tầm vóc khu vực - (09/10/2020)
Đại hội đại biểu lần thứ XXII Đảng bộ thành phố nhiệm kỳ 2020-2025 diễn ra từ ngày 20 đến 22-10 - (07/10/2020)
Bình chọn clip dự thi 'Phụ nữ khởi nghiệp sáng tạo - kết nối thành công' năm 2020 - (07/09/2020)
“Chung sống” an toàn với dịch, đảm bảo phát triển các hoạt động kinh tế - xã hội - (04/09/2020)
Chủ tịch Hội LHPN Việt Nam thăm hỏi, động viên cán bộ, hội viên, phụ nữ Đà Nẵng, Quảng Nam và Quảng Ngãi - (08/08/2020)
Phụ nữ thủ đô hỗ trợ 150 triệu đồng giúp Đà Nẵng và Quảng Nam phòng chống dịch Covid-19 - (08/08/2020)
Chương trình 'Thành phố 5 không' - 20 năm nhìn lại - (27/06/2020)
Thêm một tiếng nói khẳng định chủ quyền biển, đảo Việt Nam - (25/05/2020)
Bác Hồ với sự nghiệp chống Mỹ, cứu nước và xây dựng CNXH ở miền Bắc - (13/05/2020)
Đồng chí Hà Thị Nga được bầu làm Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam - (08/05/2020)
Liveshow âm nhạc trực tuyến 'KIÊN CƯỜNG VIỆT NAM - STAY STRONG VIET NAM' - (24/04/2020)
Phát huy truyền thống anh hùng cách mạng, xây dựng thành phố Đà Nẵng ngày càng văn minh, hiện đại - (30/03/2020)
Sẵn sàng thực hiện nộp phạt vi phạm giao thông qua mạng - (17/03/2020)
Cẩm nang bảo vệ sức khỏe khi đi lại, du lịch - (11/03/2020)
Hướng dẫn các bước khai báo y tế toàn dân - (09/03/2020)
Đà Nẵng xếp vị trí thứ 7 trong 25 Điểm đến thịnh hành trên thế giới năm 2020 - (02/03/2020)
Ca trù Việt Nam được Google tôn vinh - (24/02/2020)
Cần có chiến dịch quảng bá du lịch và hình ảnh an toàn của Đà Nẵng - (20/02/2020)
Điều chế nước rửa tay sát khuẩn - (17/02/2020)
Đưa Đà Nẵng trở thành trung tâm kinh tế biển lớn của cả nước - (11/02/2020)
Cần cảnh giác trước những thủ đoạn chiếm đoạt tài sản của bọn lừa đảo! - (25/11/2019)
Báo Mỹ bình chọn Đà Nẵng đứng thứ 15 trong top 52 điểm đến 2019 - (17/01/2019)
10 sự kiện nổi bật Đà Nẵng năm 2018 - (04/01/2019)
Bà Đặng Thị Ngọc Thịnh giữ quyền Chủ tịch nước CHXHCN Việt Nam - (24/09/2018)
Cảnh giác với chiêu trò kêu gọi 'tổng biểu tình' - (28/08/2018)
Đầu tư phát triển Đà Nẵng thành đô thị khởi nghiệp, sáng tạo - (18/07/2018)
Giảm quy trình, tăng thời gian tiếp xúc người bệnh - (12/04/2018)
Thông cáo báo chí về Hội nghị lần thứ 12 Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố - (06/04/2018)
Bán thí điểm 330 căn hộ nhà ở xã hội thuộc khu dân cư Phong Bắc - (06/04/2018)
Đà Nẵng - 43 năm chuyển mình sau giải phóng - (30/03/2018)
Khánh thành Nhà trưng bày Hoàng Sa - (29/03/2018)
Thảm sát Mỹ Lai: 50 năm kiếm tìm sự tha thứ - (16/03/2018)
Toàn cảnh Lễ hội pháo hoa quốc tế Đà Nẵng 2018 - (16/03/2018)
Xây dựng 'Thành phố đáng sống' - Vừa là mục tiêu vừa là động lực của Đà Nẵng - (05/03/2018)
Những lễ hội mùa xuân ở Đà Nẵng - (26/02/2018)
Lắp đặt 5 'xe' thông tin quảng bá du lịch Đà Nẵng - (26/02/2018)
Phấn đấu ít nhất 10% đơn vị sự nghiệp công lập được giao tự chủ tài chính - (11/02/2018)
Hỗ trợ 200.000 - 2.000.000 đồng/người cho người có công, đối tượng chính sách, xã hội ăn Tết - (24/01/2018)
Sở Xây dựng tiếp nhận hồ sơ thuê nhà ở xã hội - (12/01/2018)
Một số chính sách mới của Đà Nẵng có hiệu lực từ 1-1-2018 - (03/01/2018)
Nghị quyết về nhiệm vụ năm 2018 của HĐND thành phố Đà Nẵng (Khóa IX) - (03/01/2018)
10 sự kiện thành phố Đà Nẵng năm 2017 - (29/12/2017)
Không tổ chức chúc Tết cấp trên và Trung ương - (26/12/2017)
Những hoạt động chính trong Tuần lễ Cấp cao APEC 2017 - (06/11/2017)
Thành Thái Phiên 1945: Giành chính quyền và đóng góp vào việc xây dựng Nhà nước mới - (01/09/2017)
Thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII): Cần tạo sức lan tỏa mạnh mẽ trong toàn Đảng bộ thành phố - (01/09/2017)
Xây dựng niềm tin về 'Thành phố đáng sống' - (29/08/2017)
Nghị quyết Về nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2017 - (10/08/2017)
Khai mạc kỳ họp thứ 4 HĐND thành phố khóa IX: Đề ra các giải pháp vĩ mô phát triển Đà Nẵng - (05/07/2017)
Phát động chiến dịch 'Nụ cười Đà Nẵng' chào đón APEC 2017 - (05/07/2017)
Trường Sa nhớ mãi!!! - (11/06/2017)
Khẩn trương, nghiêm túc triển khai Nghị quyết Đại hội đại biểu phụ nữ toàn quốc lần thứ XII - (09/03/2017)
Đại hội đại biểu Phụ nữ toàn quốc lần thứ XII, nhiệm kỳ 2017-2022 thành công tốt đẹp. - (09/03/2017)
Bà Nguyễn Thị Thu Hà tái đắc cử Chủ tịch Hội LHPN Việt Nam khóa XII - (09/03/2017)
Phải xây dựng thái độ tôn trọng, phong cách ứng xử văn minh, văn hóa đối với phụ nữ - (08/03/2017)
Diễn văn khai mạc Đại hội đại biểu phụ nữ toàn quốc lần thứ XII - (07/03/2017)
Khai mạc Đại hội đại biểu phụ nữ toàn quốc lần thứ XII - (07/03/2017)
Những ý kiến tâm huyết gửi tới Đại hội - (07/03/2017)
Mốc son phát triển của phụ nữ và tổ chức Hội - (07/03/2017)
1.153 đại biểu chính thức tham dự Đại hội Đại biểu phụ nữ toàn quốc lần thứ XII - (06/03/2017)
Đại hội Đại biểu phụ nữ toàn quốc - (06/03/2017)
Vinh danh 20 nhà khoa học tiêu biểu giai đoạn 1997-2017 - (27/12/2016)
Bình chọn 20 công dân tiêu biểu của TP. Đà Nẵng - (11/11/2016)
Đại hội Đại biểu Phụ nữ thành phố Đà Nẵng lần thứ XIII, nhiệm kỳ 2016-2021 - (07/10/2016)
Chân dung lãnh đạo UBND thành phố Đà Nẵng nhiệm kỳ 2016-2021 - (16/06/2016)
Chân dung lãnh đạo HĐND TP Đà Nẵng khóa IX, nhiệm kỳ 2016-2021 - (16/06/2016)
Danh sách 49 người trúng cử đại biểu HĐND thành phố Đà Nẵng - (25/05/2016)
Danh sách chính thức 85 ứng cử viên đại biểu HĐND thành phố Đà Nẵng - (27/04/2016)
Đà Nẵng năm thứ ba liên tiếp giữ ngôi đầu PCI - (01/04/2016)
64 chiến sĩ ở Gạc Ma hy sinh như thế nào - (14/03/2016)
Phụ nữ Việt Nam khẳng định vai trò vị trí của mình ở mọi thời đại - (09/03/2016)
Phong tặng, truy tặng danh hiệu cho 183 Mẹ Việt Nam anh hùng - (25/02/2016)
Triển khai kế hoạch “Năm Văn hóa, văn minh đô thị 2016' - (23/02/2016)
Đặt mục tiêu xóa gần 2000 hộ nghèo có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn theo chuẩn của thành phố vào năm 2020 - (12/01/2016)
10 sự kiện nổi bật thành phố Đà Nẵng 2015 - (31/12/2015)
Khai mạc Đại hội Thi đua yêu nước toàn quốc lần thứ IX: Tôn vinh những bông hoa đẹp nhất - (07/12/2015)
Các kỳ Đại hội thi đua yêu nước - (07/12/2015)
Những giá trị của Truyện Kiều - (07/12/2015)
“Người Đà Nẵng” qua một cuộc thi - (04/12/2015)
Giải thưởng phụ nữ Việt Nam 2015: vinh danh 19 tập thể, cá nhân xuất sắc - (21/10/2015)
Đồng thuận cao, thi đua giỏi, về đích sớm - (29/09/2015)
Lương tối thiểu 2016 cao nhất 3,5 triệu đồng - (04/09/2015)
Nâng tầm lễ hội cầu ngư - (31/08/2015)
Toàn cảnh cuộc Cách mạng tháng Tám lịch sử năm 1945 - (19/08/2015)
Tuyên dương, khen thưởng học sinh đạt giải Olympic quốc tế - (11/08/2015)
Xóa bỏ dứt điểm quảng cáo rao vặt trái phép, đeo bám chèo kéo du khách và xin ăn biến tướng vào cuối năm 2015 - (10/08/2015)
Hội nghị biểu dương Nữ trí thức tiêu biểu Việt Nam lần thứ I: 101 nữ trí thức xuất sắc được biểu dương - (05/08/2015)
Vinh quang Việt Nam lần thứ XII: Tôn vinh 13 cá nhân, 2 tập thể - (29/07/2015)
Đà Nẵng triển khai mô hình “Nhà hàng an toàn giao thông - Lái xe văn minh, trách nhiệm” - (17/07/2015)
Đưa tuồng xuống phố - (17/07/2015)
Lí do để ai cũng gọi Đà Nẵng là 'thành phố đáng sống' - (16/07/2015)
Bảo tàng Phụ nữ Việt Nam nhận Giải thưởng “Điểm tham quan du lịch hàng đầu Việt Nam” năm 2014 - (15/07/2015)
HÌNH ẢNH HOẠT ĐỘNG
VĂN BẢN MỚI
THI ĐUA - KHEN THƯỞNG
XEM LỊCH CÔNG TÁC





